Manejo comunitario de recursos naturales para protección de fuentes hídricas

Introducción

La Empresa desde el año 1994 en convenio con la FAO (Food Agricultura Organitation) con el proyecto Desarrollo Forestal Comunal (DFC) viene llevando adelante el programa de Manejo Comunitario de Recursos Naturales cuyo objetivo principal es la protección de fuentes hídricas para garantizar la calidad y cantidad de agua para consumo humano en las principales microcuencas del cantón. La experiencia se inicia en la micro cuenca del río Gordeleg (parroquia Santa Ana) con la participación de 7 comunidades organizadas con el Directorio de Agua de la parroquia. Para el año 1998 se trabaja con la microcuenca del río Sidcay en 5 comunidades organizadas dentro de la Junta Administradora; a partir del año 2000 se interviene en una de las cuencas de mayor importancia para la ciudad como es la cuenca del río Machángara por los múltiples usos que se da al agua (energía, consumo humano, riego, agricultura – ganadería, industria).

A partir de entonces la propuesta comunitaria desde los actores locales para el manejo responsable del recurso hídrico (visión integral) tiene una participación de 40 comunidades en 6 cuencas hidrográficas del cantón, con lo cual las actividades, acciones, planes y programas se han intensificado, siendo necesario la inversión de nuevos recursos para consolidar la propuesta, especialmente en la parte alta y media de las cuencas donde se está interviniendo.

Las estrategias utilizadas y aplicadas para el buen desempeño de las actividades están cimentadas en el fortalecimiento organizacional, en la capacitación diferenciada y escuela de conocimiento continuo, participación de actores locales como los comités de agua, centros educativos, junta de regantes, asociación de agricultores; el trabajo en red para el manejo de los recursos naturales, interacciones desde los nexos y conexiones que potencie el trabajo en equipo. Lo más importante consiste en lograr la sostenibilidad.

Area de intervención

Se tiene identificado 6 microcuencas prioritarias de acuerdo a los siguientes criterios:

• Importancia para la institución (presencia institucional).

• Múltiples usos del agua (Consejo de la Cuenca del Machángara).

• Riesgos ambientales y degradación de los recursos naturales.

• Limitaciones en las fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano.

Las comunidades involucradas dentro de la propuesta son 40 dentro de la cuenca alta y media de las microcuencas antes descritas, más 20 comunidades que se incorporarían paulatinamente entre el 2007 y 2008, principalmente en las cuenca media y baja (área de influencia de los Planes Maestros II Etapa). Estas comunidades están organizadas dentro de distintas formas que potencian el trabajo mancomunado bajo distintas manifestaciones culturales como las mingas, cambia manos, presta manos, etc.

Las familias beneficiarias son aproximadamente 5300; que de una manera directa e indirecta participan de las actividades del programa Manejo Comunitario de Recursos Naturales; y estas familias en un 80% están asentadas en la parte media de las microcuencas (zona de amortiguamiento), con estas se aplica la estrategia de protección de las fuentes fuera de la fuente fortaleciendo el trabajo organizacional, actividades productivas, agroforestería y conservación de suelos. El 20% de las familias beneficiarias se encuentran en la parte alta de la microcuenca o son tenedores de tierras con quienes se aplica la estrategia de protección en el área cercana, apoyándoles en el mejoramiento de sus cultivos, potreros y actividades forestales para protección de las fuentes y recursos naturales de agua, que se vislumbra (a nivel interno) como compensación por servicios ambientales.

Esta intervención de conservación, protección y preservación de los recursos naturales en las cuencas altas, benefician a más de 250.000 habitantes de la ciudad de Cuenca que se abastecen del agua potable que son tratadas en 2 plantas (Tixán, Cebollar, Sustag en construcción), además benefician los 4000 usuarios del canal de riego Machángara que utilizan el agua para riego; también se produce el 50% de la energía eléctrica para la provincia del Azuay.

CUADRO No 1:  Área de intervención del proyecto

Se incorporó al trabajo la micro cuenca del río Tarqui, iniciando las actividades de diagnóstico de las fuentes de agua en áreas de captaciones de 4 comunidades.

Nexos – Socios Estratégicos

Es de importancia trabajar como estrategia validada con nexos o llamados los socios estratégicos (locales) con quienes se complementan las actividades, especialmente en eventos o programas de capacitación, socialización de las experiencias, pasantías, asesorías, asistencia técnica, retroalimentación.

CUADRO No 2:  Nexos y socios estratégicos

Estrategias de intervención

Las estrategias son múltiples, sin embargo dentro del trabajo con comunidades es necesario considerar como estrategia las siguientes:

• Fortalecimiento organizacional (ambiente como eje transversal).

• Extensionismo participativo (como herramienta)

• Paquete de incentivos y gastos compartidos.

• Trabajar en base a la demanda y no a la oferta (en base a la realidad local).

• Construcción de escenarios (demostrar las innovaciones).

• Apoyo a las actividades productivas (para mejorar condiciones de vida).

• Trabajo en equipo y potenciar las redes con el involucramiento de los actores locales y líderes comunitarios. (Formación de Talentos humanos).

La mejor estrategia de intervención dentro de las comunidades se deduce a 2 puntales del extensionismo participativo:

• Aprender - haciendo, involucrándose con la comunidad dentro de un trato horizontal con la gente para fortalecer el desarrollo de la comunidad y no en la comunidad.

• Valoración de los conocimientos locales y prácticas ancestrales mejoradas dentro de procesos de investigación acción participativa y socialización de experiencias.

Además, a nivel organizacional se presentan 2 estrategias validadas en los procesos de desarrollo comunitario:

• Fortalecimiento de las redes locales para la gestión integral de las unidades de planificación como son las micro cuencas, partiendo de la realidad concreta y de las necesidades reales y sentidas por parte de las organizaciones de base, vislumbrando la comunalización de las propuestas de desarrollo al corto plazo.

• Potenciar la participación de socios estratégicos; que, a largo plazo permita la sostenibilidad de las propuestas de desarrollo; ya que con el término del proyecto, las actividades no paran, más bien se potencia la gestión y planificación comunitaria, donde los principales actores son los mismos miembros de la comunidad (líderes, liderezas, dirigentes y agricultores innovadores).

Otra de las estrategias que se está aplicando son los procesos de capacitación diferenciada, dentro de programas de formación de talentos humanos, lo cual, indudablemente llevará a generar destrezas y habilidades en los equipo de trabajo y en las familias beneficiarios que enfocan hacia el conocimiento y mejoramiento continuo.

• Capacitación para promotores (as), líderes, liderezas y dirigentes.

• Cursos y talleres teóricos prácticos para agricultores innovadores en distintos temas de interés de acuerdo a la planificación y al presupuesto.

Programa de Capacitación "Escuela de Conocimiento Continuo"

La Red de Fuentes de Agua de la DGA - ETAPA es el espacio donde los socios del Manejo Comunitario de los Recursos Naturales se encuentran constituidos en un sistema red para impulsar la gestión de estos importantes recursos desde las necesidades, realidades y fortalezas de los actores sociales.

Una de las estrategias de ETAPA, es la formación de Talentos Humanos, para que sean estos los gestores de su propio desarrollo, por lo que ha venido trabajando y manteniendo una alianza estratégica con el programa de Acompañamiento Organizacional al Desarrollo (ACORDES) de la Universidad de Cuenca, para emprender un programa de capacitación formal denominado “Escuela de Conocimiento Continuo en Manejo de Recursos Naturales, Liderazgo y Gestión”, para promotores comunales, dirigentes y líderes, durante el período 2001- 2002.

Por la acogida de las organizaciones comunitarias, en septiembre del 2003 se lleva adelante la II Promoción del Programa de Capacitación Escuela de Conocimiento Continuo, con resultados satisfactorios.

Los resultados exitosos alcanzados en las promociones anteriores y el nivel de implicaciones de las comunidades en el manejo de los recursos naturales y niveles de gestión comunitaria, hacen necesaria una innovación en el apoyo a la formación de líderes gestores del desarrollo, a través de una III Promoción de la Escuela de Conocimiento Continuo, la misma que será dinamizada por la Dirección de Gestión Ambiental de ETAPA a través del equipo Red Protección de Fuentes de Agua y en coordinación con los delegados de ACORDES.

El objetivo general de este programa es llevar adelante el programa de capacitación “Escuela de Conocimiento Continuo” para consolidar espacios de intervención y generar nexos fuertes con socios estratégicos como son las universidades, instituciones de apoyo al desarrollo, organizaciones comunitarias, con la finalidad de contribuir al manejo sostenible de los recursos naturales renovables y fortalecer la Gestión Estratégica para el Cambio entre los socios involucrados.

Informe de Gestión 2007

Manejo Comunitario de Recursos Naturales para Protección de Fuentes Hídricas

OBJETIVO: Apoyar a la gestión y manejo integrado de las cuencas hidrográficas desde los actores locales, para mantener, proteger, conservar, preservar y recuperar las fuentes y cursos de agua para consumo humano.

• Se trabaja con 5300 familias de 54 comunidades correspondientes a las microcuencas del Tomebamba, Yanuncay, Machángara, Sidcay, Tarqui, Quingeo y Gordeleg.

• Para ello se coordina con 6 juntas parroquiales, 19 juntas y comités de agua, 5 partorales sociales parroquiales, 6 juntas de riego, 3 organizaciones locales, 18 centros educativos.

• Con la finalidad de conocer la experiencia de ETAPA en la protección de fuentes de agua hemos recibido la visita de: Escuela Politécnica del Chimborazo, PROTOS, Richarina, InWent, Mancomunidad del Jubones, Universidad Católica, Consejo Provincial de Zamora Chinchipe, Camaren, Foro Nacional del Agua, Instituto de Estudios Ecuatorianos, que suman un total de 600 personas.

Las actividades realizadas participativamente y los avances del año 2007 se presentan en el cuadro siguiente:
 

ACTIVIDADES DEL PROGRAMA MANEJO COMUNITARIO DE RECURSOS NATURALES

En el Programa de Capacitación “Escuela del Conocimiento Continuo en Manejo Comunitario de Recursos Naturales Liderazgo y Gestión” para líderes campesinos que se desarrolla mediante convenio con la Universidad de Cuenca, se cuenta con 67 alumnos, se han dictado 72 talleres y elaborado 15 módulos teóricos para la facilitación de los talleres.

RESUMEN DE INVERSIONES: PROTECCIÓN DE FUENTES HÍDRICAS